再绘农村新画卷再攀农业新高峰

本报北京10月19日电刚刚闭幕的党的十五届三中全会，吹响了开创我国农业和农村工作新局面的战斗号角，为农业再发展描绘了一幅宏伟蓝图，全党全国人民深受鼓舞。10月16日，本报编辑部召开学习贯彻党的十五届三中全会精神座谈会。与会者一致认为，党的十五届三中全会是一次贯彻落实党的十五大提出的战略部署的重要会议，对于开创我国农业和农村工作新局面，对于把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪，实现我国跨世纪发展的宏伟目标，具有十分重要的意义。大家表示，一定要把认真学习和贯彻十五届三中全会精神作为当前重要工作抓紧抓好。贯彻落实全会精神，就是要坚持党的农村基本政策不动摇；贯彻落实全会精神，就是要坚持把发展农村经济，提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心不动摇；贯彻落实全会精神，就是要坚持党对农村工作的领导不动摇。

国家经贸委副主任郑斯林在发言中说，我国农村正在经历由温饱到小康，进而实现现代化这样一个伟大的历史进程，在这个时候，我们党专门就农业和农村工作的若干重大问题做出决定，这对于指导这一进程，引导全国农民走向富裕，走向小康具有深远意义。在此之前，江泽民总书记视察安徽、江苏、浙江、上海时，对农业做了重要讲话。在这次全会上，江总书记又做了重要讲话。全会决定和总书记的这些讲话对于中国农村走向小康、走向现代化都将产生重大而深远的影响，将在很长时间内指导我们的工作。

农业部部长陈耀邦认为，这次会议通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，实事求是地总结了农村改革开放20年的基本经验，从经济、政治、文化三个方面勾画了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的宏伟蓝图，提出了做好农业和农村工作必须坚持的十条方针，明确了实现农业和农村发展目标的思路和措施，在一系列重大农村政策问题上有新的阐述，是我们做好跨世纪农业和农村工作的指南。

国土资源部副部长李元说，稳定党的农村政策，关键是稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，稳定土地承包关系，这是党的农村政策的基石。要保障农民长期的土地使用权，这是农村稳定的关键。新颁布的土地管理法第一次将“土地承包经营期限为三十年”这一政策上升为法律，为制定确保农村土地承包关系长期稳定奠定了基础。

科技部副部长韩德乾认为，全党和全社会都要进一步重视农业，各行各业都要大力支持农业。全国各级科技部门和广大科技人员，都要认真学习、深刻领会和贯彻落实十五届三中全会精神。我们既要看到改革开放20年来，科技对农业增长的贡献率由不到20％增加到42％以上，成绩是巨大的；更要看到我们科技对农业增长的贡献率水平与发达国家相比仍有相当大的差距。

中国社会科学院社会学所所长陆学艺说，农业、农村、农民问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题，农村稳定了，搞好了，我们就有了把握全局的主动权。十五届三中全会的一个重大成就，就是不仅就农业谈农业，不仅就工业谈工业，不仅就农村谈农村。全会在加快乡镇企业结构调整和制度创新，制定和完善促进小城镇健康发展的改革措施，进一步改革小城镇户籍管理制度，大力发展乡镇企业，发展第二、第三产业，发展小城镇带动农村经济发展等方面有了新的发展，这是一个大战略。这有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快发展。可以预期城镇化的发展会带来我国农村一个新的增长。这次会议将成为又一次新的起点，会有里程碑的作用。

国家发展计划委员会农村经济发展司司长朱杰说，努力提高农村经济发展宏观调控水平已成为计划工作的重要内容，我们要认真搞好全国农业和农村经济发展的战略研究。我国农业和农村经济发展环境正处在深刻的变化之中，特别是随着经济的发展，很多以前不为人们关注的隐性问题越来越显现出来。因此要积极做好全局性、趋势性的战略研究，正确把握好农村改革与发展的方向和重点，稳定和完善党在农村的基本政策，继续深化农村改革。

中国社会科学院农村发展研究所副所长韩俊说，虽然农村改革已走过了20个年头，并取得了巨大成功，但如何稳定农村基本政策，进一步深化农村改革，仍是今后我们面临的艰巨任务。十五届三中全会对农村改革所作的决定和制定的政策，完全符合我国农村实际，符合广大农民的根本利益，有利于进一步解放和发展农村生产力。

农业部乡镇企业局副局长林定根说，乡镇企业的发展有三次大的机遇，第一次是1984年，第二次是1992年，第三次就是今年。如果说前两次是乡镇企业量的扩张，那么今年开始的乡镇企业的第三次腾飞就应是质的提高。乡镇企业发展必须坚决贯彻党的十五届三中全会精神和江泽民总书记考察江苏等地乡镇企业时的重要讲话精神，始终坚持两个文明一起抓，大力推进两个根本性转变，坚决实施科教兴企、可持续发展战略，认真处理好改革、发展、提高的关系，抓住机遇，开拓进取。

中国人民大学国民经济管理系教授顾海兵在发言中建议要建立农业监测预警系统，他说从产业角度讲，我国农产品消费在全部消费支出中占的比重较高，其次是消费者数量大，占全世界的22％；从投入上看，劳动力中50％的人从事农业，占全世界劳动力比重的近30％。从这个角度讲，我国农业不仅在国内经济发展中不可或缺，而且在全世界的经济发展中也占有重要地位。也正是基于此，农业的监测预警和减灾工作才显得尤为重要。建立一个科学的信息网络，也是做好农业工作的基础之一。

北京市大兴县留民营村党支部书记、全国劳动模范张占林说，我感觉十五届三中全会精神是又“重”又“硬”。说它“重”是重点突出，总结了二十年摸着石头过河摸出的先进经验；“硬”是指对农业、农村和农民的重要性的认识不是停留在一般的会议号召上，而是有具体的方针政策等硬规定。这次会议的精神有四性，那就是对农村工作的指导性、稳定性和长期性，还能调动广大农民的积极性。发展农业一靠政策，二靠科学，三靠投入。非常得人心。